Naiset kunnallispolitiikassa

Pro gradu -tutkielmani käsittelee naisten toimintaa Porin kaupunginvaltuustossa vuosina 1934–1942. Tutkimuksessani selvitän, mihin asioihin naiset vaikuttivat ja millaista naisten vaikuttaminen oli kaupunginvaltuuston kokouksissa. Esimerkkihenkilöinä käytin sosiaalidemokraatti Fanny Ahlforsia, jonka toimintaa vertasin lähinnä oikeistovaltuutettu Tyyne Söderströmiin sekä sosialidemokraatti Hilma Laineeseen. Kaikki nämä naiset olivat valtuutettuina yli kymmenen vuotta, Hilma Laine jopa yli 30 vuotta. Lisäksi he toimivat monissa yhdistyksissä, ja Fanny Ahlfors oli myös kansanedustajana. Historiankirjoittajat eivät ole juurikaan olleet kiinnostuneita naisten toiminnasta kunnallispolitiikassa. Syynä on ollut ehkä naisvaltuutettujen vähäinen määrä. Porissa naisvaltuutettuja oli enemmän kuin maassa keskimäärin, ja poliittinen toiminta vilkasta.

Tutkimuksessa käytin vertailevaa metodia. Vastakohta-asettelulla selvitin eri puoluetaustan omaavien naisvaltuutettujen mielipiteitä valtuustossa käsitellyistä asioista sekä sitä, miten naisvaltuutettujen vaikuttamistavat erosivat. Pohtiessani naisvaltuutettujen aktiivisuutta ja aktiivisuuden syitä käytin John Stuart Millin Poikkeavuuden metodia.

Tutkimuskirjallisuuden antama kuva naisvaltuutettujen toiminnasta naisten ja lasten hyväksi vahvistui jonkin verran tässä tutkimuksessa. Esimerkkihenkilöt käyttivät puheenvuoroja muun muassa naistyöttömyydestä, naisten ammattikoulutuksesta ja lasten hoidon järjestämisestä. Porilaiset naisvaltuutetut ottivat määrällisesti enemmän kantaa muun muassa suojeluskunta-, väestönsuojelu- ja raittiusmäärärahojen jakoon, alkoholin anniskeluoikeuksien myöntämiseen sekä kiinteistötoimen asioihin. Tyyne Söderströmin toiminta painottui koulutus- ja sivistystoimen asioihin sekä kaupungin viranhaltijoiden etujen ajamiseen. Fanny Ahlforsille oli tärkeää raittius ja naisten työllistyminen.

Porilaiset naisvaltuutetut eivät ajaneet asioita yhdessä yli puoluerajojen, mutta heillä oli yhteneväisiä mielipiteitä muun muassa naistyöttömyyden ehkäisystä ja naisten ammattikoulutuksen tärkeydestä. Vastakkaisten mielipiteiden taustalla oli puolueiden erilaiset näkemykset monista kunnalliselämän asioista sekä osittain naisten omat kokemukset sisällissodasta. Söderström ja Ahlfors vaikuttivat valtuustossa yhteistyössä oman valtuustoryhmänsä, lähinnä sen miesvaltuutettujen kanssa.

Fanny Ahlforsin ja Tyyne Söderströmin muita naisvaltuutettuja aktiivisempaan toimintaan vaikutti heidän asemansa kunnallishallinnon lauta- ja johtokuntien puheenjohtajina sekä heidän asiantuntemuksensa ja kokemuksensa ammatissa ja kansanedustajana. Aktiivisuuteen vaikutti myös henkilöiden luonteenpiirteet sekä aviomiesten kiinnostus ja osallistuminen myös kunnallispolitiikkaan.

Susanna Sainio

Artikkeli perustuu pro gradu -tutkielmaan Naiset kunnallispolitiikassa. Porin kaupunginvaltuustossa 1934–1942 vaikuttaneiden Fanny Ahlforsin ja Tyyne Söderströmin toiminnan vertailu. Turun yliopisto, Suomen historia, 2005.